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江西省新余市的张先生准备投资开发农副产品,3个工作日内,他就拿到了由国税、地税共同签发的税务登记证。这样的工作效率让他感到非常满意。 记者在江西省国税局采访时了解到,在国税、地税联合办证之前,纳税人要分别完成办理国税登记证件和地税登记证件,需要填写4种表格16份,花费至少六七天时间,碰到有关人员不在岗,耗费的时间、牵扯的精力会更多。联合办证以后,纳税人填写的表格减少到2种6份,花费的时间减少一半。与此同时,税收成本有效降低:一方面,纳税人缴纳的税务登记工本费由原来的40元降到20元,各种附送的资料由原来的一式两套减少到一套,纳税成本得到控制;另一方面,税务机关除了节约相关资料费用外,参与清理、审批、核查税务登记的人员大大减少,征税成本也有所降低。 江西省国税局局长周广仁告诉记者,江西省国税局通过推行国地税联合办理税务登记、整合办税内容,完善农村分局服务功能、清理简并内部报表等多项措施,不断优化税收服务,截至目前,已推出21项措施以减轻纳税人和基层税务机关的负担。 从2007年起,江西省国税局将纳税服务拓展为税收服务,综合国税机关开展税收服务的方方面面,从全面推行政务公开、规范办税服务厅建设、简化办税程序、简并办税资料、创新服务方式、改善社会中介服务、优化为基层国税机关服务等方面,提出了20多条指导性意见,为江西省优化税收服务提供了制度保障和依据。周广仁说,切实减轻纳税人在办税过程中不必要的负担,减轻基层国税机关额外的工作负担,对于降低纳税成本,不断提高税收征管质量和效率有着重要意义。 实际上,不仅是在税务登记环节,在购买发票、申报纳税等多个方面,江西省国税局都在通过多样化的服务,让纳税人感到纳税的简单方便与快捷。周广仁表示,在减轻纳税人不必要的办税负担方面,他们就是要以解决纳税人最直接、最关心、最迫切的问题为重点,整合办税内容、优化办税流程、减少办税环节、精简表证单书、规范涉税收费,切实维护纳税人的合法权益。从2005年12月起,江西省国税局就开始在全省推行普通发票同城通购通缴,纳税人在市、县城区范围内,按照主管国税机关核定的购票票种、数量、缴销期限,可以根据需要就近选择办税服务厅,办理普通发票的领购和缴销事项,较好地解决了国税机关机构精简后非分局所在地纳税人购票难的问题,也方便了城区纳税人就近购票,进一步扩大了发票使用面。现在,江西省国税局又开始推行同城办税试点。试行以方便纳税人在同一设区市城区范围内、同一县城范围内任一办税服务厅“同城通办”税务登记、纳税申报、税款缴纳、发票领购验旧等涉税事宜,为纳税人提供更为便捷的办税空间,降低纳税成本。2007年,江西省国税系统还对纳税人向各级国税机关报送或提交验审的各类表、证、单、书和内部税收业务报表资料进行了清理,取消办税业务31项,减少主表18张、报送份数195份、附列资料375项。 针对不同的纳税群体,江西省国税局实行了分类服务,以满足不同纳税人的需求:在通过办税服务厅提供普遍优质税收服务的同时,对部分纳税信用好的大中型企业、重点企业、龙头企业继续推行税收服务直通车制度,建立快捷高效的服务通道;对增值税一般纳税人,大力加强网络办税平台建设,提供电子办税服务;对个体工商户,重点关注其发票领购、就近缴税、税法咨询以及办理停歇业等方面的服务需求;对农村纳税人,提供定期的上门办税咨询服务等等。同时还按税收业务环节来区分办税前、办税中、办税后等设置个性化纳税服务项目,以不断提升税收服务的层次和水平。周广仁认为,不同纳税人的纳税遵从度和服务需求是不同的。倡导分类服务,要根据不同纳税人类别和不同的税收业务环节,在普遍化服务的基础上兼顾个性化,使每一类纳税人都能得到他们所需要的服务。 据周广仁介绍,2009年1月1日前,江西国税局还将建成平台一致、接口统一、覆盖全省、内容丰富、功能实用、服务有力的网站群,打造“江西国税网上税收服务厅”,在此基础上形成固定电话网、移动电话网、互联网等互为补充的税收“三网服务平台”。
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