近日，《江西省国家税务局做好 “走出去”企业税收服务与管理工作方案》出台，明确和规范“走出去”企业税收服务与管理内容和具体措施，各级国税“一把手”亲自督导工作的落实，以促进“走出去”企业又好又快发展。
    近年来，江西坚持走以工业化为核心，以大开放为主战略的发展之路，积极实施“走出去”战略，越来越多的江西企业走出国门。截止2007年底，江西省境外投资企业有52户，境外提供劳务和承包工程的有20户，分布在35个国家。2007年，江西省“走出去”企业境外总协议投资额1553.75万美元，对外承包工程和劳务合作累计完成营业额4.48亿美元。
    据了解，目前企业境外投资税收服务与管理工作存在的不足主要表现为信息不对称，企业急需税务部门的政策服务与支持，而税务部门因缺少“走出去”企业的信息源又难以掌握哪些企业需要服务或需要什么服务。税企双方认为，对“走出去”企业加强税收宣传，帮助执行税收协定，建立税收情报交换机制，规范相互协商程序，为境外投资企业解决税务纠纷，对于维护企业利益，促进企业发展，提高税收管理和服务水平有重大意义。
    江西省国税局此次出台方案，将对“走出去”企业实施税收服务与管理“两手”推进。在服务上，主要包括：一是进行政策宣传，引导和帮助企业按照国际通行规则到境外投资，在企业到境外投资前，及时向企业提供被投资国家的税收制度和纳税环境等信息。二是进行税收援助，帮助“走出去”企业搞好相关税收协定执行，利用税收协定中关于税收国民待遇、解决税务争端的相互磋商程序等，对企业在税收上遇到非居民歧视进行交涉，帮助企业在境外获得公平合理的纳税待遇，保护企业的合法权益。三是帮助企业规避境外税收风险，对企业在境外的涉税问题，及时予以预警提示。四是帮助企业落实税收各项优惠政策，如税收饶让抵免、消除国际重复征税，实物投资退税、境外财产损失扣除、境外所得税抵免等。
    在管理上，主要包括：一是规范和加强户籍管理，对有境外投资行为的纳税人实行税务登记备案，将企业发生境外投资行为作为税务登记变更的申报项目，全面掌握全省“走出去”企业在境外的财务和税收状况，从源头掌控纳税人境外投资情况。二是规范和加强境外所得申报，企业应在所得税年度申报的同时，向其所在地主管税务机关报送境外投资的组织结构和经营状况、财会制度和财务报表以及境外投资所在国公证会计师的查账报告。三是规范和加强境外所得的税务检查，及时发现和处理企业境外投资的税收风险，同时加大对境外投资企业的反避税力度。
    为确保“走出去”企业税收服务与管理工作落到实处，江西省、市两级国税局都成立了由“一把手”任组长的“走出去”企业税收服务与管理工作领导小组，负责此项工作的牵头和组织协调工作。省局互联网站上开辟了“走出去”企业税收服务专栏，帮助企业及时了解和掌握境外投资税收法律法规和征管措施，为其境外投资提供税收引导。
    此外，省、市国税局将组织开展“走出去”企业管理与服务调研、走访宣传、税收政策宣讲等活动，深入了解企业境外投资关注的涉税热点问题及需求，了解企业遇到的实际问题以及对纳税服务、税收管理的意见和建议，帮助企业充分把握境外投资中面临的税收风险及有关税收优惠政策。省局将编写“走出去”企业税收服务指南，免费分发给企业；还将加强与外经贸、经贸委、省地税局等部门的联系，建立信息沟通渠道，定期获取“走出去”企业相关信息。(曹文 袁大建 )