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为了贯彻落实《关于在全省窗口行业开展“优化投资环境、提升服务水平”实践活动》精神,武宁县国税局结合自身实际,采取了一系列措施,取得了显著成效。 一、周密部署,在营造活动氛围上下功夫 (一)高度重视,提高认识。该局搞好思想发动,有针对性地引导广大国税人员澄清三种模糊认识,树立三种观念。一是澄清“与己无关”的模糊认识,树立“人人都是经济环境,事事关系招商引资”的观念;二是澄清“小题大做”的模糊认识,树立“抓经济环境就是抓发展,抓经济环境就是抓机遇”的观念;三是澄清“小节无害”的模糊认识,树立“破坏经济环境就是破坏武宁经济发展”的观念。 (二)精心组织,营造氛围。一是通过开展“满意在国税”专项整治和优化经济发展环境活动,大力创建“重法制、讲信誉、高效率、优服务”的国税环境,在全局上下营造“亲商、安商、富商”的浓厚氛围。二是通过开展“四评一创”活动,进一步改进工作作风、增强为民服务意识、提高为民服务水平。三是通过开展“六比六看”文明服务竞赛活动,营造依法诚信纳税的税收环境,营造和谐的投资环境。 (三)目标明确,奖惩分明。围绕“优化投资环境、提升服务水平”这个主题,从强化人员的结构入手,挑选素质好、业务精、责任心强的人员进入服务一线窗口,不断加强人员业务培训,开展职业道德教育,并积极开展优秀税务员、税收服务标兵评选,建立奖惩措施,制定服务规范,促进实践活动深入开展下去,以取得实效。 二、健全机制,在提升服务水平上出实招 (一)构建便捷纳税人的服务平台。在县政府行政服务中心设立“国税服务窗口”,专人专职开展涉税咨询、引导、帮助、现场办结等多元化综合服务,每年接待服务对象3000余人(次);在县交警大队设立车辆购置税服务专窗,零距离为车辆使用人实施优质服务,征收车辆购置税达500万元左右。办税服务厅、县政府行政服务中心国税窗口、税警联合车购税专窗“三点一线”,有效地形成了县域国税税收服务“大服务工作面”。 (二)推行“大一窗”服务模式。要求分布在县国税局一至五楼的主要业务部门派员进驻办税服务厅值班,所有涉税业务流程均可在服务厅内统一办结,确保了纳税人“进一扇门”、“坐一张椅”、“找一个窗口”都能如愿以偿地办理全部涉税业务。同时,在办税服务厅设立“引导服务岗”、“咨询服务岗”、“财务疑难辅导岗”等,做到“现场答疑释难、上门服务排难、特事特办解难、急事急办化难”,确保“厅内服务优质、厅外评价满意”。办税服务厅月接待工作量由原来的不足1000人(次)迅速增加到近3000人(次)。 (三)简并工作流程。将原来最高中转流程达13项(次)的涉税业务精简规范为5项(次),“大一窗式”办结,为每一个纳税人节省时间达1小时以上。充分发挥税收信息化的优势,搭建征纳信息资源共享平台,将纳税人所提供报送资料的80%输入计算机系统,精减各类涉税资料达11种,并将信息共享系统向纳税人全面开放,使纳税人随时方便快捷地查询、修改、调取自身的信息。 (四)建立监督考评机制。一是在办税服务厅设立举报箱和公布投诉电话,接收纳税人投诉;二是聘请30名纳税人和其他人员为特邀监督员,每半年对大厅的服务情况进行座谈评议;三是县局纪检监察室每季向纳税人发放一定数量的《监督评议卡》,对办税人员进行无记名考核评议打分,对总分前三名通报表彰,对总分后三名者黄牌警告,并作为公务员年度考核的依据之一。同时,对少数损害纳税人利益、以税谋私、形象素质差、服务质量差、纳税人意见大的人和事实施严格的责任追究,公开处理结果;对屡犯者给予相应的纪律处分,调离服务窗口,有效保障了税收服务质量的稳步提升。 三、拓宽途径,在优化投资环境上见成效 (一)助推全民创业。把企业作为“促产联系点”,对企业进行跟踪引导服务,在加强企业生产成本核算与筹划管理上提供税收咨询服务,推动企业迅速发展。就武宁招工用工环境进行分析讨论,形成了《突破我县企业招工难的几点建议》呈送县委、县人大、县政府、县政协等部门,得到了有关领导部门的重视和采纳。并配合全县招商引资工作的开展,先后编印了《税收优惠政策汇编》、《办税服务指南》、《优质服务承诺》、《涉税法律知识简明读本》、《涉税服务规范工作流程》等资料达万余册,全部免费赠送各行业部门,有效地从税收政策和税收服务上为县域经济社会的发展起到了促进作用。 (二)推行“阳光操作”。在办税服务厅设立个体税收定额核定调整听证申请平台,全程受理对税负核定调整有异议的听证要求,几年内开展听证达7场(次),听证人员达500余人(次),通过听证调整核定个体税收达1100余户(次)。个体税收听证制刷新了全系统个体税收定额核定调整由税务机关“一言堂”的陈旧做法,把税负的核定权交给了纳税人,被纳税人赞誉为“国税阳光工程”。 (三)共建征纳和谐。一是开展“征纳共创和谐税收示范街”活动。活动采取由纳税人无记名投票的方式,每年公推公选四至五名“优秀税务员”。根据日常涉税事项记分、征纳双方代表投票的方式,在“示范街”评选若干名“诚信纳税户”进行表彰。二是动员、引导、协助武宁县一批民营企业开展“民企帮村”活动。2007年全县31户民营企业以不同形式开展帮助新农村建设,累计捐资投入达300余万元,帮助全县近50个行政村实施了“改水、改厕、改栏、改路”工程,建立了农民文化活动室。三是开展“文明帮建”活动。县局“文明帮建”领导小组深入武宁县杨州乡杨州村与村民一道共商共计共抓帮建目标任务的落实,通过近三个月时间的努力,为该村建立了“宣传文化活动室”,共计投入帮建资金达3万余元,其中个人捐资、捐物达8000余元,并被省文明委评为“文明帮建”先进单位。
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