一是严把宣传辅导关，对初次领票办税人员进行面对面辅导，做到“五个讲清”：讲清规范填写、正确剪裁的具体要求；讲清发票使用期限，并在封页上写明缴销日期；讲清发票超定额部分必须补交税款的规定；讲清购货方中奖的兑奖办法；讲清发票违章的处罚规定。二是严把发票发售关，坚持做到“五个不发放”：申请领购发票审批程序不合规的不发放；领票单位保管措施不落实的不发放；领票人对发票填写、剪裁、保管等规定不熟悉的不发放；对验旧换新时上期超定额部分未补税的不发放；对前期有违章行为未处罚或处罚不到位的不发放。三是严把分类管理关，将商业零售划分为服装鞋帽、家具家电、装饰材料、金银首饰、干鲜果菜、文具书籍等六类，分别雕刻了六枚“仅限××××销售有效”字样的长方形图章，防止行业之间、门店之间相互转借、代开等现象；四是严把发票验旧审核关，专门设计印制《普通发票验旧审核结果通知单》，分别由税收管理员、税源管理科长、大厅票管员进行三审复核，并及时传递、备查；五是严把违章发票处罚关，做到违章必究，有究必罚；六是严把旧票归档关，以备利用。根据发票用量和超额情况，及时将部分双定户改为建帐户，对原未达起征点户及时恢复征税。1-10月，新增建帐户5户，恢复征税43户，普通发票缴销环节补税、罚款21.7万元。